第一條 為了規(guī)范公共資源交易代理機構(gòu)行為，維護(hù)公共資源交易市場秩序、提高代理服務(wù)質(zhì)量，推動信用體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共資源交易代理機構(gòu)從事公共資源交易代理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　有關(guān)法律、法規(guī)對公共資源交易代理機構(gòu)業(yè)務(wù)活動另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 本辦法所稱公共資源交易代理機構(gòu)，是指工程建設(shè)項目招標(biāo)代理、政府采購項目采購代理、礦業(yè)權(quán)交易代理、國有產(chǎn)權(quán)交易項目代理、國有土地出讓代理等從事中介服務(wù)的營利性組織（以下簡稱代理機構(gòu)）。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、工業(yè)和信息化、國有資產(chǎn)管理等部門按照職責(zé)分工，依法監(jiān)督本行業(yè)代理機構(gòu)。

　　第四條 設(shè)立代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理登記注冊，具備開展公共資源交易活動所必需的法定條件。

　　代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展公共資源交易活動，恪守職業(yè)道德，不得損害國家利益、公共利益以及利益相關(guān)方的合法權(quán)益。

　　代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)管，遵守公共資源交易局（中心）制定的各項規(guī)章制度。

　　第五條 代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與委托人訂立合同。法律、法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定合同采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

　　代理機構(gòu)依法與其委托人訂立合同后在受委托的范圍內(nèi)開展代理業(yè)務(wù)。

　　第六條 代理機構(gòu)的市場中介服務(wù)收費項目屬于政府指導(dǎo)價或者政府定價管理的，應(yīng)當(dāng)按照價格行政主管部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收費。實行市場調(diào)節(jié)價管理的，應(yīng)當(dāng)按照雙方約定的價格收費。

　　第七條 委托人有權(quán)自主選擇代理機構(gòu)為其提供中介服務(wù)，行政機關(guān)不得濫用行政權(quán)力，指定或者變相指定代理機構(gòu)。

　　政府采購相關(guān)法律、法規(guī)對委托代理機構(gòu)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第八條 行政監(jiān)督部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域內(nèi)代理機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。公共資源交易局（中心）負(fù)責(zé)代理機構(gòu)進(jìn)場交易相關(guān)行為的見證、記錄工作。

　　代理機構(gòu)在公共資源交易過程中涉嫌違法違規(guī)的，由相關(guān)部門調(diào)查處理。

　　第九條 代理機構(gòu)通過公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)和其他法定媒介發(fā)布的信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整和有效，并接受社會監(jiān)督。涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 代理機構(gòu)對交易過程的紙質(zhì)和電子資料應(yīng)當(dāng)妥善保存，不得偽造、隱匿或者銷毀，并及時上傳至公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)。

　　第十一條 公共資源交易局（中心）配合行政監(jiān)督部門對代理機構(gòu)進(jìn)行誠信評價，并將評價情況通過公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)向社會公開。

　　第十二條 誠信評價根據(jù)以下信息中認(rèn)定的代理機構(gòu)具體行為，對其進(jìn)行記錄、認(rèn)定、評價、公開和應(yīng)用。

　　（一）司法信息：檢察院的行賄犯罪信息、法院的失信被執(zhí)行人信息；

　　（二）行政監(jiān)督信息：有關(guān)行政監(jiān)督部門作出的行政處罰決定；

　?。ㄈ┻M(jìn)入公共資源交易局（中心）的市場行為信息，代理機構(gòu)在進(jìn)場交易過程中違反相關(guān)規(guī)定、影響交易活動正常秩序的相關(guān)信息。

　　第十三條 代理機構(gòu)及其從業(yè)人員不得有下列行為：

　　（一）提供虛假信息、資料，出具虛假報告、證明等材料；

　?。ǘ┎扇∑墼p、脅迫、賄賂、串通等非法手段，損害公共資源交易當(dāng)事人利益；

　　（三）以不正當(dāng)競爭手段承攬業(yè)務(wù)或者謀取不正當(dāng)利益；

　?。ㄋ模┨峁?、泄露應(yīng)當(dāng)保密的公共資源交易信息、資料；

　　（五）泄露委托人的商業(yè)秘密或者個人隱私；

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定禁止的其他行為。

　　第十四條 代理機構(gòu)有下列行為的，由公共資源交易局（中心）見證和記錄并由行政監(jiān)督部門責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的，由行政監(jiān)督部門列入不良行為記錄。

　　（一）列入公共資源交易目錄且達(dá)到國家及省政府規(guī)定的招標(biāo)（采購）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的項目，未進(jìn)入公共資源交易平臺交易的；

　?。ǘ┎话错椖繉徟藴?zhǔn)所確定的招標(biāo)（采購）范圍、招標(biāo)（采購）方式、招標(biāo)（采購）組織形式進(jìn)行招標(biāo)（采購）的；

　　（三）依法必須招標(biāo)（采購）的項目，不按規(guī)定使用國家或省級行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本或者示范文本來編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)（采購）文件的；

　?。ㄋ模┮婪ü_招標(biāo)（采購）的項目，不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)（采購）公告的；

　?。ㄎ澹┰诓煌浇榘l(fā)布的同一招標(biāo)（采購）項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)（采購）公告的內(nèi)容不一致的；

　?。σ呀邮盏耐稑?biāo)（響應(yīng)）文件開標(biāo)時不當(dāng)眾拆封、宣讀的（政府采購相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章中有其他規(guī)定的除外）；

　?。ㄆ撸┙邮找婪☉?yīng)當(dāng)拒收的資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)（響應(yīng)）文件的；

　　（八）未按招標(biāo)（采購）文件規(guī)定的時間、地點開標(biāo)的；

　?。ň牛┪赐暾涗涢_標(biāo)情況影響評標(biāo)（評審）導(dǎo)致投訴調(diào)查處理的；

　　（十）向評標(biāo)（評審）專家作傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說明，干擾評標(biāo)（評審）工作的；

　?。ㄊ唬┫蛩送嘎兑勋@取招標(biāo)（采購）文件的潛在投標(biāo)人（供應(yīng)商）的名稱或者可能影響公平競爭等其他情況的；

　?。ㄊ┫驖撛谕稑?biāo)人（供應(yīng)商）或者投標(biāo)人（供應(yīng)商）提供有差別交易信息的；

　　（十三）對投標(biāo)人（供應(yīng)商）或其他利害關(guān)系人提出的異議或者質(zhì)疑不答復(fù)、不理睬，繼續(xù)進(jìn)行公共資源交易后續(xù)活動的；

　　（十四）透露對投標(biāo)（響應(yīng)）文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)情況的；

　?。ㄊ澹┻M(jìn)入評標(biāo)（評審）現(xiàn)場前未將通訊設(shè)備按要求存放或在評標(biāo)（評審）區(qū)域內(nèi)接打電話的；

　?。ㄊ┕室鈸p壞公共資源交易平臺設(shè)施、設(shè)備的；

　?。ㄊ撸┻M(jìn)行詢標(biāo)時，未配合通知投標(biāo)單位到指定詢標(biāo)區(qū)域進(jìn)行澄清說明的；

　?。ㄊ耍┎话匆螽?dāng)場復(fù)印留存評標(biāo)（評審）報告和相關(guān)資料的；

　　（十九）不按有關(guān)規(guī)定支付評標(biāo)、評審專家勞務(wù)費的；

　?。ǘ┫蛑袠?biāo)人轉(zhuǎn)嫁應(yīng)當(dāng)由其承擔(dān)的費用的；

　?。ǘ唬┎环墓操Y源交易局（中心）現(xiàn)場工作人員管理，擾亂現(xiàn)場秩序的。

　　第十五條 代理機構(gòu)違反本辦法第十三條規(guī)定的，由行政監(jiān)督部門按照職權(quán)依法進(jìn)行處理，并列入嚴(yán)重失信行為名單。

　　第十六條 有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的，代理機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

　　第十七條 公共資源交易局（中心）要及時記錄代理機構(gòu)進(jìn)入公共資源交易平臺的信用信息，發(fā)現(xiàn)失信行為應(yīng)當(dāng)妥善保留相關(guān)證據(jù)材料，并及時轉(zhuǎn)送相關(guān)行政監(jiān)督部門進(jìn)行處理。

　　第十八條 有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將信用信息作為實施監(jiān)管的重要依據(jù)，對失信代理機構(gòu)參與公共資源交易活動依法予以限制，對嚴(yán)重違法失信的代理機構(gòu)參與公共資源交易活動依法實行市場禁入。

　　第十九條 工作人員在公共資源交易誠信評價過程中，徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守，未依法履行職責(zé)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 代理機構(gòu)及其從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

【以上內(nèi)容出自《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 甘肅省公共資源交易工作有關(guān)意見和辦法的通知》（甘政辦發(fā)〔2019〕107號）（2019年12月2日發(fā)布）】